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Concepto No 2-SJ-202410-00075524 del 2024

Concepto - CONTRACTUAL

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No es posible dar una única respuesta al interrogante formulado en esta pregunta, pues ello dependerá de varios factores. Por ejemplo, en caso de haberse perdido competencia para liquidar el contrato por haber acaecido la caducidad del medio de control de controversias contractuales y siempre que no exista título ejecutivo a favor del contratista en virtud de la ejecución del contrato, y dado que no será posible que la Administración con posterioridad a dicho plazo suscriba documento alguno con miras a declarar la extinción de obligaciones contractuales o constitutivo de reconocimientos patrimoniales; la liberación de los recursos se podrá llevar a cabo en virtud del proceso de saneamiento y depuración contable que para el efecto tenga implementado el Municipio, lo anterior, porque se estaría frente a situaciones sobre las cuales ya no es posible ejerce cobro, por cuanto ha operado causal relacionada con su extinción convirtiéndolas en obligaciones naturales. En todo caso, y tal como se abordó en el acápite II.III., se sugiere, que previo adelantar el proceso de saneamiento y depuración contable, se pueda elaborar el documento de cierre del expediente que dé cuenta de la trazabilidad de la actuación y del estado del contrato, así como el de las obligaciones. De existir saldos a favor del contratista que consten en títulos ejecutivos conforme al contrato estatal suscrito[17], y siempre que frente a ellos no haya prescrito la acción de cobro para el acreedor, se considera viable que la Entidad puede realizar su pago en caso de reclamación o exigencia, ya que de no hacerlo, el Municipio estaría incurriendo en mora[18], situación que faculta al contratista para que solicite la indemnización por los perjuicios causados - art. 1930 del código civil-, y que para el caso de las prestaciones en dinero corresponde al pago de intereses –art. 1617 del código civil-[19]. Ahora, de no ser así, es decir, de no existir título ejecutivo a favor del contratista, no es posible reconocer o pagar suma de dinero alguna.
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